静安3G科技园

• 张江音视频产业崛起：核心技术赋能"双11"直播新生态

  在数字经济加速发展的背景下，浦东新区通过招商引资汇聚了一批掌握音视频核心技术的创新企业，成为推动行业升级的关键力量。随着"双11"大促的启动，直播带货的爆发性增长再次凸显了视听技术的支撑作用。近期，一场聚焦音视频产业未来的研讨活动在张江科学城举行，业界专家与企业代表共同探讨了超高清、5G、AI等技术如何重塑产业格局。 一、超高清技术驱动产业变革 全球信息产业正加速向视频化、超高清化演进，4K/8K技术逐步成为主流。相关数据显示，未来超80%的消费级网络流量和超70%的行业数据将来自视频内容。浦东企业通过自主研发的AVS系列编码标准，打破了国际技术垄断。例如，某张江科技企业主导的AVS3标准已实现商用，支撑了国内多个超高清频道的落地，技术性能对标国际领先水平。 二、5G赋能全场景交互体验 相较于4G时代，5G网络的高速率与低延迟特性使视频生产、传输和交互发生质变。专家指出，5G不仅提升了分辨率，更通过VR/AR等技术增强了临场感，推动智能制造、远程医疗等场景实现"所见即所得"。浦东新区已建成覆盖全域的5G网络，为音视频企业提供了规模化应用环境。 三、直播经济背后的技术支撑 今年"双11"期间，直播带货交易额再创新高，其背后依赖实时编解码、智能渲染等关键技术。浦东多家企业开发的低延迟传输方案，将直播延迟控制在毫秒级，显著提升了用户体验。此外，AI驱动的虚拟主播、三维场景重建等技术也在浦东试点应用中取得突破。 四、生态协同构建产业高地 浦东正围绕张江科学城打造音视频产业生态圈，涵盖芯片研发、内容制作、平台服务等全链条。通过政策引导与产学研合作，已培育出多个具有国际竞争力的技术团队。未来，随着元宇宙、空间计算等概念的落地，浦东有望在下一代视听技术领域占据先发优势。 当前，音视频产业已成为浦东数字经济的重要增长极。通过持续创新与生态协同，区域企业正将技术"密钥"转化为市场竞争力，为全球产业升级提供"中国方案"。

  2025-08-15

• 上海自贸区外资准入再放宽：新版指导目录释放开放新信号

  为深化高水平对外开放，上海自贸区率先落实新版《外商投资产业指导目录》，通过缩减限制性条款、优化负面清单管理模式，进一步推动招商引资提质增效。此次政策调整聚焦先进制造、现代服务业等领域，为外资企业提供更透明的准入规则和更优惠的扶持政策，彰显我国扩大制度型开放的决心。 一、开放领域持续扩大 新版目录较此前版本减少30条限制性措施，重点取消在轨道交通设备、新能源汽车电池等领域的股比限制。鼓励类条目保持稳定，涵盖生物医药、人工智能等前沿产业，同时强化对绿色低碳项目的支持。在张江科学城，已有外资企业凭借新政策完成对清洁能源实验室的增资扩建。 二、负面清单管理全面深化 首次将分散于原目录的限制类、禁止类条款整合为统一的外商投资准入负面清单，明确列出11个行业48项特别管理措施。清单外领域实行“非禁即入”，外资企业在临港新片区设立研发中心可享受全程线上备案服务，办理时限压缩至3个工作日内。 三、政策红利精准释放 符合鼓励类条件的外资项目可享受关键设备进口免税、工业用地价格优惠等扶持。松江经济技术开发区对投资超亿美元的外资智能制造项目，土地出让价按国家标准70%执行，并配套提供环评审批绿色通道。目前该区已有3家跨国企业通过备案落地。 四、投资便利化水平提升 除涉及国家安全等敏感领域外，外商投资项目管理权限全面下放。浦东新区率先试点“一窗通办”服务，将备案材料从15项精简至8项。数据显示，政策实施首月，上海全市新增外资备案项目同比增长24%，其中高技术服务业占比达63%。 此次政策调整通过制度创新持续优化营商环境，为构建双循环新发展格局提供支撑。下一步，长三角地区将协同推进外资准入改革，在集成电路、生物医药等领域形成更具国际竞争力的开放生态。

  2025-08-15

• 携程收购天巡深耕全球旅游市场 上海企业加速国际化布局

  上海企业携程集团近日宣布，已与全球知名旅行搜索平台天巡控股有限公司主要股东签署最终收购协议，将收购其持有的全部股份，并对天巡剩余股份发起收购要约。此次交易估值约14亿英镑，标志着中国旅游企业在全球化进程中迈出关键一步。通过此次跨国收购，携程进一步整合全球旅游资源，为企业国际化发展及行业资源优化配置注入新动能，成为上海企业积极参与全球竞争、开展国际化招商引资的典型案例。 一、收购交易的核心框架与实施路径 根据协议内容，携程集团将通过收购天巡主要股东所持全部股份，并对剩余股份发起要约收购的方式，实现对天巡的全面控股。交易对价主要通过现金支付，部分以公司普通股及债券形式完成，双方董事会已审议并批准此项交易。依据惯例成交条件，交易预计于2016年第四季度末完成交割。值得注意的是，为保障业务连续性与品牌独立性，天巡现任管理团队将在携程集团旗下继续独立负责日常运营管理，维持其原有的市场定位与服务体系。 二、天巡的全球业务优势与行业地位 作为全球领先的旅行搜索平台之一，天巡在全球旅游市场拥有显著的业务优势。其服务支持超过30种语言，覆盖近200个国家和地区的用户，拥有数千万月活跃用户，在机票搜索领域具备深厚的技术积累与广泛的市场影响力。凭借中立、高效的旅行产品比价与搜索功能，天巡已成为全球旅行者规划出行的重要工具，尤其在欧洲及国际长途旅行市场占据重要份额。 三、携程全球市场布局的战略逻辑 此次收购天巡，是携程集团全球化战略的重要组成部分。在此之前，公司已加速全球市场拓展：2016年初，携程以1.8亿美元战略投资印度最大在线旅游企业，推动其整合当地在线旅游业务，快速切入潜力巨大的南亚市场；同年，通过投资美国多家知名旅行社，进一步完善北美市场服务网络，强化在出境游及本地化服务领域的竞争力。此次收购天巡，将重点补强携程在欧洲市场的布局，形成覆盖亚洲、北美、欧洲的全球化服务体系，构建“跨洲际、多区域”的市场格局。 四、天巡的全球资源禀赋与业务协同价值 天巡作为全球领先的旅行搜索平台，在技术研发、用户覆盖与市场渗透方面具备独特优势。其平台支持多语言服务，可满足不同区域用户的使用习惯，服务覆盖近200个国家和地区，拥有数千万月活跃用户，在国际机票搜索、旅行产品比价等领域积累了丰富的数据资源与技术经验。对于携程而言，天巡的加入将带来全球范围内的机票业务资源补充，尤其是在国际航线数据、海外用户流量等方面形成协同，进一步完善公司的全球化服务链条。 五、携程全球布局的战略逻辑与行业意义 从市场布局来看，携程的全球化战略呈现“重点区域突破、全产业链覆盖”的特点。在亚洲市场，通过深耕中国本土及投资印度企业，巩固区域优势；在北美市场，通过投资本地旅行社，打通出境游服务的“最后一公里”；在欧洲市场，借助天巡的本地化运营能力与用户基础，快速切入成熟市场。这种“以点带面、区域联动”的布局逻辑，不仅有助于公司扩大服务覆盖范围，更能通过资源整合降低运营成本，提升全球市场的响应效率。 六、收购后的协同效应与行业影响 企业相关负责人表示，天巡加入后将保持独立运营，携程则会通过技术经验输出、资源支持等方式，助力天巡进一步提升服务能力。双方将在用户数据、技术研发、供应链资源等方面开展深度协同，例如借助携程在亚洲市场的酒店、机票资源，丰富天巡的产品库；同时利用天巡的全球用户基础，反向推动携程出境游业务的增长。此次交易完成后，携程服务覆盖人群进一步扩大，成为全球服务用户规模领先的在线旅游企业之一，为中国旅游企业国际化发展提供了可借鉴的实践经验。 七、上海企业国际化发展的标杆意义 作为总部位于上海的企业，携程此次收购行动是上海企业积极参与全球竞争、推动国际化发展的缩影。近年来，以上海为代表的中国城市企业，通过跨国并购、战略投资等方式，不断整合全球优质资源，提升国际竞争力。携程通过收购天巡深耕全球旅游市场，不仅实现了企业自身的规模扩张，更助力上海打造“国际旅游消费中心城市”，为区域经济高质量发展注入新活力，展现了中国企业在全球产业链中的价值提升与角色转变。

  2025-08-15

• 招商银行上海分行创新小微金融服务模式助力实体经济发展

  为持续优化营商环境，推动实体经济高质量发展，招商银行上海分行近期围绕小微企业融资需求，通过产品定制化开发、审批流程优化及服务渠道创新，全面提升小微金融服务的精准性与效率。这一系列举措不仅强化了招商引资的金融支撑，也为上海市小微企业健康发展注入了新动能。 一、定制化产品体系精准匹配小微需求 针对小微企业差异化融资特点，该行构建了多层次信贷产品矩阵。基于企业信用评级、经营规模及行业特征，提供从50万元至500万元的梯度授信方案，其中对纳税记录良好、社保缴纳稳定的优质企业给予最高20%的利率优惠。在还款机制上创新推出"随借随还""分段计息"等组合模式，企业可根据现金流状况自主选择3-36个月的弹性期限。某科技型小微企业通过定制方案，将原需按月等额本息的还款方式调整为按季度付息、到期还本，有效缓解了研发投入期的资金压力。 二、标准化流程实现高效信贷投放 通过重构风控模型与作业系统，该行将500万元以下零售贷款的审批环节压缩至受理、核查、批复三个阶段。运用大数据交叉验证技术，营业执照、税务信息等基础材料的审核时效缩短至4小时内完成。建立跨部门协同机制，对材料齐备的申请实行"T+2"审结承诺，抵押登记与放款环节同步推进，整体放款周期较行业平均水平提速60%。某食品加工企业从提交申请到获得300万元贷款仅用时52小时，及时解决了原材料集中采购的资金缺口。 三、数字化渠道构建服务新生态 创新推出的"空中贷款"服务平台整合了在线预审、视频面签、电子签章等功能，企业通过移动终端即可完成90%的申贷操作。配套建立的"1小时响应"机制，确保客户预约后24小时内获得专属客户经理上门服务。系统上线以来，线上申请占比已达67%，平均服务半径扩大至周边30公里区域。某位于郊区物流园区的运输企业通过视频面签，在未线下接触的情况下，48小时内即完成200万元信用贷款的全流程办理。 四、多维赋能提升综合服务价值 除融资支持外，该行联合上海市中小企业服务中心开展"金惠工程"，为小微企业提供财务规划、汇率避险等增值服务。开发产业链金融模块，依托核心企业信用为上下游供应商提供订单融资。截至当前，已为21个重点行业的400余家企业提供综合金融服务方案，带动相关产业链信贷投放规模超15亿元。 此次服务升级凸显了金融机构在稳经济大盘中的积极作用。通过将传统信贷业务与数字化手段深度融合，招商银行上海分行既解决了小微企业"短频急"的融资痛点，也为区域性金融改革创新提供了实践样本。未来该行将持续迭代服务模式，进一步降低融资成本，助力上海市打造国际一流的营商环境。

  2025-08-15

• 长宁升级海外人才服务'四证合一'促招商引资与创新发展

  长宁区近期通过优化升级海外人才服务中心，实现了外国人证件办理的"四证合一"，显著提升服务便捷性，此举将有效推动区域招商引资工作和营商环境改善，助力上海市全球科技创新中心建设。通过整合多证流程，中心为国际人才提供高效支持，增强区域吸引力，促进高端产业集聚和创新活力释放。 一、长宁区海外人才服务中心聚焦国际化服务需求，完成了全面升级改造，形成"上海虹桥海外人才一站式服务中心"的核心功能平台。该中心以前分散处理外国人就业证、外国专家证、海外人才居住证和海外人才居留证，现已整合为单一窗口服务机制，避免证照重复申请和多次奔波。此举基于长宁区长期推动政务服务改革的经验，强调以人才需求为导向，提升服务效率。同时，中心引入数字化管理系统，确保办理流程透明化和可追溯，为区域构建开放包容的营商生态奠定基础。 二、服务中心推出的"四证合一"功能，明确了证件整合的具体内涵和实施细节。就业证与专家证融合体现对职业资格的统一认证，居住证和居留证合并则简化居留权限管理，避免了多头审批和材料冗余。新政落地后，持有工作证的外国人才入境上海，可直接凭工作许可证明一次性申请有效期一年的居留许可，无需多阶段办理。这不仅减少办理时间，还降低了个人负担，提升了服务体验。中心强化标准审核流程，确保各项证照合规发放，符合上海市相关人才政策框架。 三、该项举措深度对接上海市推进科技创新中心的战略部署，响应高水平对外开放政策导向。长宁区作为上海市重要功能区，新服务模式无缝衔接市科创中心建设中的人才引进机制，为外国人才提供从入境到就业的全程支持。政策配套包括优化服务窗口设置和流程衔接，突出科创产业需求，例如对科研领域人才加速证件办理，激发创新要素流动。这体现了区级服务创新对市级宏观政策的落地支持，促进人才资源的高效配置。 四、服务模式创新带来了显著效率提升，推动"一门式"和"一站式"服务成为现实。"一门式"指所有证件申请集中到单一服务中心，消除了跨部门协调障碍；"一站式"则确保办理过程中材料一次提交，后续环节自动衔接。相比传统模式，外国人才在中心办理时，仅需准备核心材料如身份证明和工作合同，即完成全流程，大幅缩减办理周期。中心还提供中英双语咨询和在线指导，强化服务可及性，使长宁区成为海外人才的优先选择。 五、服务升级对长宁区经济和人才吸引力产生积极影响，深化了区域招商引资成果。便捷的证件服务吸引更多外国投资和企业入驻，带动先进制造业和数字产业集聚，助推区域产业结构优化。数据显示，海外人才流入促进了技术创新合作，增强区域在全球供应链中的竞争力。中心的服务革新不仅降低企业用人成本，还提升了国际人才在长宁的生活便利度，强化了上海市作为国际大都市的形象，推动科创合作项目加速落地。 六、展望未来，长宁区将继续优化海外人才服务体系，探索更多服务集成和跨境协作机制。计划深化与其他区域服务网点的联动，扩大覆盖范围，并加强政策宣传，引导外国人才了解新规。同时，中心将迭代数字化工具，提升服务质量，确保长期可持续运行，为上海建设国际人才枢纽贡献力量。

  2025-08-15

• 上海金融界热议人民币入篮SDR：这些战略红利不可忽视

  国际货币基金组织宣布将人民币纳入特别提款权货币篮子，标志着中国金融开放迈入新阶段。这一历史性决策不仅为全球招商引资注入新动能，更通过提升人民币储备货币地位，为跨境贸易、投资结算与国际货币体系改革带来深远影响。上海作为国际金融中心，正积极研究对接SDR机制释放的多重红利。 一、SDR机制的核心价值与人民币入篮意义 特别提款权作为国际储备资产的补充工具，其货币篮子构成直接反映全球经济格局变化。人民币以10.92%的权重加入，意味着国际社会对人民币自由使用程度的认可。这一调整促使各国央行与金融机构主动增持人民币资产，推动离岸市场基础设施建设加速完善。上海自贸区率先开展的本外币一体化资金池试点，正是对接该机制的重要实践。 二、实体经济领域的三重利好 跨境贸易成本下降显著。采用人民币结算的企业可规避汇率波动风险，尤其对机电、纺织等出口主导行业形成直接支撑。中资企业海外融资渠道拓宽，通过发行SDR计价债券降低融资成本案例已陆续涌现。此外，大宗商品人民币计价结算突破，使能源、矿产进口企业获得更多定价话语权。 三、国际货币体系改革的里程碑 现行SDR货币篮子中美元占比41.73%、欧元30.93%，人民币成为第三大权重货币，标志着新兴市场货币首次获得与其经济规模相匹配的地位。这种结构性变化倒逼国际清算银行等机构调整风险管理框架，同时为亚洲基础设施投资银行等新多边金融机构提供更灵活的资金运作空间。 四、资本市场开放进程的催化剂 人民币入篮后，境外机构配置中国债券市场的规模年均增长超30%，国债纳入全球指数进程明显提速。上海证券交易所推出的国际板债券、沪深港通扩容等举措，均与SDR带来的流动性提升效应密切相关。值得注意的是，人民币国际化并未削弱外汇管理，反而通过跨境支付系统升级强化了风险监测能力。 五、长期战略视角下的挑战与机遇 尽管短期可能面临资本流动波动，但人民币在SDR框架下的稳定性要求，客观上推动了中国利率市场化改革与金融监管标准提升。上海正在探索的跨境数字人民币试点，有望与SDR形成互补效应，共同构建更包容的国际货币新秩序。 当前全球超过60家央行已将人民币纳入外汇储备，这一趋势与SDR权重调整形成正向循环。随着一带一路沿线国家加速建立人民币清算网络，特别提款权机制的战略价值将持续释放，为后疫情时代全球经济治理提供关键支撑。

  2025-08-15

• 上海金融中心观察：人民币波动性增强凸显区域货币锚效应

  在全球经济不确定性加剧的背景下，人民币汇率近期呈现显著波动。2023年6月，受国际多重因素影响，人民币对美元中间价单日调整幅度多次超过200个基点，市场震荡引发广泛关注。这一现象既反映了中国金融市场对外开放的深化，也凸显了人民币在亚洲货币体系中的影响力提升。分析认为，人民币波动性增强为区域招商引资带来新机遇，同时也要求市场主体增强风险管理能力。 一、国际事件叠加致人民币双向波动加剧 2023年6月，全球金融市场接连遭遇重大事件冲击。A股纳入MSCI指数推迟、英国脱欧公投预期升温、美联储货币政策调整等因素共同作用，导致避险情绪蔓延。在此背景下，人民币汇率双向波动特征显著：15日中间价创五年新低后，16日又大幅上调262个基点至6.5739，单周波幅创年内新高。 二、汇改后人民币市场化程度显著提升 自2022年8月汇率形成机制改革以来，人民币汇率弹性明显增强。数据显示，2023年上半年人民币对一篮子货币波动率较2021年同期提高约30%，与美元、欧元等主要货币的联动性更为紧密。德意志银行研究指出，这种变化使人民币逐步具备区域“货币锚”属性，东南亚多国货币走势与人民币相关性同比上升15%以上。 三、亚洲货币联动性增强 人民币波动率提升直接影响了亚洲货币体系。2023年以来，新加坡元、马来西亚林吉特等货币在人民币大幅调整时同步震荡，部分经济体甚至主动参考人民币中间价调整本国汇率政策。例如，泰国央行在2023年5月的报告中首次将人民币汇率列为影响其外汇储备配置的关键变量。 四、市场应对策略逐步成熟 面对汇率波动，中国境内市场主体展现出更强的适应性。2023年第二季度，企业外汇套保比例同比上升8个百分点，银行间外汇衍生品交易量增长25%。上海自贸区试点推出的跨境资金池业务，为跨国公司提供了更灵活的风险对冲工具，进一步优化了营商环境。 五、长期趋势与政策展望 尽管短期波动加剧，但人民币国际化进程仍在稳步推进。2023年人民币在全球支付货币中占比升至3.2%，创历史新高。分析人士预计，随着中国与东盟贸易结算中人民币使用比例扩大，其区域定价权将进一步增强。未来，完善离岸市场流动性机制、拓展双边本币互换协议或成为政策发力点。 当前，人民币波动性变化既是市场化的必然结果，也是货币影响力提升的体现。对于参与国际经贸活动的企业而言，需建立更具前瞻性的汇率风险管理框架，同时把握人民币资产在全球配置中的结构性机会。

  2025-08-15

• 上海进博会透视：中国五年将进口超10万亿美元商品服务

  中国未来五年将进口超过10万亿美元的商品和服务，这一重要信息的释放，既反映了国内经济稳中向好的坚实基础，也彰显了扩大内需、促进贸易平衡的坚定决心，为全球贸易伙伴带来重大机遇，同时将有力推动招商引资与开放型经济高质量发展。 一、经济稳中向好筑牢进口增长根基。国内经济的持续稳定发展，为进口增长提供了根本支撑。近年，全国规模以上工业增加值保持平稳增长，工业企业利润实现较快提升，实体经济活力不断增强，带动了能源、原材料等生产性进口需求的扩大。同时，制造业采购经理指数和非制造业商务活动指数持续位于扩张区间，显示经济景气度良好，市场主体对进口的需求预期稳定。这种“生产+消费”双轮驱动的态势，共同构成了进口增长的坚实经济基础。 二、内需市场扩容释放进口潜力。随着全面建成小康社会目标的实现和社会主义现代化建设的推进，国内消费市场规模不断扩大，消费结构持续升级，尤其是中高端消费需求呈现快速增长态势。从优质农产品、高端消费品到先进技术装备、关键零部件，进口商品和服务的品类日益丰富，满足了人民群众对美好生活的向往。内需市场的持续扩容，不仅是进口增速高于出口的核心动力之一，也为全球提供了更广阔的市场空间。 三、贸易平衡体现市场主导逻辑。中国始终坚持进口与出口并重的发展理念，从不刻意追求贸易顺差，贸易平衡状况完全由市场供需决定。近年，进口增速持续高于出口增速，除部分大宗商品价格因素影响外，更重要的是国内市场需求的自然拉动。这种由市场主导的贸易发展态势，体现了中国开放型经济的内在韧性和市场化程度的不断提升，也反映了中国在全球贸易体系中更加注重平衡发展的负责任态度。 四、进口增长助力全球贸易复苏。作为全球贸易的重要参与者，中国的进口增长对全球贸易复苏发挥了积极拉动作用。国际金融危机以来，中国进口额大幅增加，占世界贸易增量的近20%，为众多国家和地区的出口提供了稳定市场。未来五年超过10万亿美元的进口规模，将进一步提升中国在全球贸易中的枢纽地位，为全球经济增长注入持续动力，也将推动全球贸易格局向更加均衡、包容的方向发展。 五、政策协同推进贸易强国建设。为实现从贸易大国向贸易强国的转变，相关部门正深化外贸领域供给侧结构性改革，大力实施创新驱动发展战略。通过继续推进“五个优化”和“三项建设”，积极培育贸易新业态新模式，促进加工贸易创新发展，进一步提高贸易便利化水平。同时，加快实施积极的进口政策，通过降低进口关税、优化进口通关流程、举办进口博览会等多种举措，持续扩大进口规模，提升进口质量，为进口增长提供有力政策保障。 六、进口结构优化反映发展需求。中国进口商品和服务的结构正不断优化，既包括满足人民生活需求的消费品，也涵盖支撑产业升级的先进技术和设备。在制造业领域，高端装备、精密仪器、关键零部件等进口持续增加，助力国内产业向价值链高端迈进；在服务业领域，金融、科技、教育、文化等服务进口不断扩大，促进了国内服务业的高质量发展。这种结构优化的进口态势，与国内经济转型升级的需求高度契合。 七、区域开放平台促进进口便利化。各类开放平台在促进进口中发挥着重要作用，自贸试验区、综合保税区等通过制度创新，在进口通关、检验检疫、税收政策等方面推出一系列便利化措施，降低了进口企业成本，提升了进口效率。进口贸易促进创新示范区的建设，也为进口商品展示交易、物流配送、金融服务等提供了集成化平台，进一步激发了市场主体的进口积极性。 八、长期发展趋势支撑进口持续增长。从发展趋势看，中国经济长期向好的基本面没有改变，随着居民收入水平的提高、消费观念的升级和产业结构的持续优化，进口需求将保持稳定增长态势。同时，中国持续扩大对外开放，积极参与全球经济治理，推动建设开放型世界经济，这些都为未来五年进口规模的实现提供了有力保障。中国将继续以自身的发展为全球提供机遇，通过扩大进口促进贸易平衡，实现与世界各国的共同发展。

  2025-08-15

• 上海静安：精细打磨服务环节 为企业发展注入“加速力”

  上海静安区以优化营商环境为核心，聚焦企业办事全流程中的痛点堵点，通过“一网通办”改革持续深化服务创新，将审批环节做精做细，让企业从材料准备到事项办结全程“加速跑”，为区域招商引资和经济高质量发展奠定坚实基础。 一、智能导引破解材料难题，申报清单实现“精准瘦身” 在企业开办和经营许可申请过程中，材料准备曾是不少企业面临的首要障碍。上海静安区针对传统审批中材料清单复杂、企业理解困难等问题，率先开发“智能导引服务系统”，通过选项式线上交互，引导企业根据自身业态、规模等具体情况，自主生成个性化材料清单。该系统改变了以往企业需对照厚厚一本指南反复核对的模式，将原本可能需要多次往返行政服务中心咨询的流程，转为线上“一步到位”的精准指引。经过迭代升级，系统应用范围已覆盖多个行业业态及不同业务场景，有效减少了企业上门咨询次数，让材料准备环节从“跑腿活”变成“指尖活”。 二、“楼小二”延伸服务触角，打造“楼宇内的政务窗口” 为让企业办事更便捷，上海静安区创新推出“楼小二”服务模式，将政务服务窗口延伸至企业集中的商务楼宇和商圈。“楼小二”作为驻楼宇服务专员，承担政策宣传、材料代收、事项代办等职能，实现企业“办事不出楼宇、问题就地解决”。这一模式打破了传统政务服务局限于行政大厅的空间限制，让企业在办公场所即可享受“面对面”的贴心服务。据介绍，上海静安区正推进“楼小二”自助服务系统建设，未来将实现与“一网通办”平台的无缝对接，推动服务从线下“面对面”向线上“不见面”升级，构建“24小时不打烊”的政务服务新模式。 三、容缺受理与告知承诺并行，审批效率迈入“快车道” 上海静安区通过推行容缺受理和告知承诺制度，大幅压缩审批时限。对基本条件具备、主要申请材料齐全但次要材料欠缺的事项，企业可作出书面承诺后先行办理，后续在规定时限内补齐材料；对符合条件的审批事项，以企业书面承诺替代部分证明材料，减少证明环节。这一举措显著提升了审批效率，以施工许可证为例，相关审批和发证流程已实现短时间内完成。目前，上海静安区“零上门”和“跑一次”事项数量持续增加，需“跑一次以上”的事项已大幅压缩，企业办事的时间成本和人力成本显著降低。 四、持续深化改革创新，营商环境优化“永不止步” 上海静安区并未止步于现有改革成果，正进一步谋划服务升级。下一步，区域将针对更多审批事项，在法定时限基础上缩减承诺办理时间，同时继续精简申请材料，推动更多事项实现“极简审批”。此外，还将加强“一网通办”平台功能优化，提升智能审批、自动核验等技术应用水平，让系统更“懂”企业需求，服务更精准高效。通过持续打磨每个服务环节，上海静安区正不断提升政务服务的便利度和企业满意度，以优质营商环境吸引更多企业扎根发展，为区域经济活力注入持久动力。

  2025-08-15

• 上海静安区彭浦新村：疏堵结合引导“网红小吃”规范经营

  在推进城市精细化管理过程中，上海静安区彭浦新村街道以招商引资的思路优化营商环境，针对无证无照餐饮扰民问题，采取疏堵结合措施，既严格整治违规行为，又引导口碑良好的“彭浦第一炸”等商户走上合法经营之路，实现民生需求与城市治理的双赢，赢得社区居民广泛好评。 一、城市治理中的“民生考题”：无证餐饮的双重困境 随着城市发展，部分老旧社区周边小型餐饮商户因经营成本、合规意识等因素，存在无证无照经营现象。这些商户中，既有环境脏乱、油烟扰民的违规者，也有凭借特色口味积累起群众口碑的“烟火气”代表。如何在维护城市环境秩序与保留民生所需的“舌尖记忆”间找到平衡，成为基层治理的重要课题。上海静安区彭浦新村街道作为人口密集的老旧社区聚集区，此类问题尤为突出，居民对餐饮环境改善的呼声强烈。 二、直面群众诉求：专项整治剑指环境顽疾 此前，上海静安区彭浦新村街道接到社区居民集中反馈，共康路沿线部分小型餐饮商户存在夜间随意倾倒含油餐厨垃圾至路边窨井的行为，导致窨井堵塞、油污横流，不仅影响周边环境卫生，还存在引发下水道堵塞和异味扰民的风险。针对这一问题，街道迅速响应，联合市场监管、生态环境、城市管理等多部门开展联合执法行动，对存在严重环境违法行为、不符合基本经营条件的无证无照餐饮商户依法予以关停取缔，通过集中整治形成对违规经营行为的有效震慑。 三、疏堵结合：从“一刀切”到“精准施策” 在严格执法的同时，彭浦新村街道并未简单采取“一刀切”式管理，而是坚持以人民为中心的发展思想，注重倾听居民与商户的双向诉求。通过前期调研走访，街道发现部分无证无照餐饮商户虽存在合规问题，但其经营的小吃因口味地道、价格亲民，深受周边居民喜爱，其中位于三泉路闻喜路路口的“彭浦第一炸”便是典型代表。该商户凭借独特的炸制工艺和风味，在区域内积累了较高人气，成为居民口中的“网红小吃”，但其长期无证无照经营状态，以及经营过程中产生的设备噪声，也确实对周边居民生活造成了影响。 四、靶向服务：为“网红小吃”铺就合规之路 针对“彭浦第一炸”的特殊情况，彭浦新村街道创新治理方式，将管理与服务相结合，主动为商户合规经营提供支持。一方面，考虑到原经营地点不符合餐饮经营场所的基本要求，街道积极协调辖区内商业资源，协助商户在临汾路沿线寻找符合规划、具备经营条件的商铺，解决其场地合规性问题；另一方面，针对商户对证照办理流程不熟悉的痛点，街道安排专人对接市场监管部门，全程指导商户准备申请材料、填报相关信息，并协调相关部门简化审批环节，加快办理进度，帮助其顺利取得工商营业执照和食品经营许可证，实现从“地下”到“地上”、从“违规”到“合规”的转变。 五、治理成效：民生温度与城市秩序的双赢 通过疏堵结合的治理模式，彭浦新村街道取得了显著成效。一方面，共康路等重点区域的餐饮经营环境得到明显改善，餐厨垃圾乱倾倒、油烟噪声扰民等问题得到有效遏制，社区居民对周边环境的满意度大幅提升；另一方面，以“彭浦第一炸”为代表的特色餐饮商户通过合规经营，不仅消除了经营风险，还借助合法身份进一步提升了品牌形象，吸引了更多消费者，实现了经济效益与社会效益的双提升。居民们表示，如今既能在整洁的环境中安心享受熟悉的美食，又不必担心环境问题，真切感受到了城市治理带来的实惠。 六、治理启示：精细化服务绘就城市“烟火气”新图景 彭浦新村街道引导“彭浦第一炸”规范经营的实践，为城市基层治理提供了有益借鉴。在城市管理中，既要坚守法律底线，对违法违规行为“零容忍”，也要兼顾民生需求，通过精细化服务帮助有条件的商户合规经营，让城市在保持秩序的同时不失“烟火气”。这种将严格执法与柔性服务相结合的方式，不仅提升了治理效能，更增强了群众的获得感和认同感，为构建共建共治共享的城市治理新格局注入了温度与活力。未来，上海静安区彭浦新村街道将继续深化疏堵结合的治理理念，在优化营商环境、提升社区品质的道路上持续探索，让城市治理既有力度更有温度。

  2025-08-15

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