静安3G科技园

• 长三角一体化示范区将推30项制度创新成果深化区域协同

  长三角一体化示范区正加速推进制度创新，计划推出不少于30项成果，涵盖规划管理、生态保护等八大领域，通过优化投资项目核准流程、构建跨区域规划体系，持续优化招商引资环境，为区域高质量一体化发展注入新动能。 一、构建跨区域规划体系，实现“一张蓝图管全域”。示范区建设重点在于形成“1+1+6”的规划体系，其中首个“1”即国土空间规划。此次审议的一体化示范区国土空间规划（2019-2035年）草案，是全国首个跨省级区域的法定空间规划，出台后将首次实现跨省级行政区“一张蓝图管全域”的目标。该规划通过整合区域空间资源，明确生态保护、产业布局、基础设施等关键领域的统一标准，为示范区协同发展提供空间保障。同时，相关专项规划编制工作有序推进，产业、生态环境、水利、综合交通、文化和旅游发展、供排水、燃气等领域规划已进入书面交流阶段，进一步完善了示范区规划体系的顶层设计。 二、深化投资管理改革，释放政策红利。会议审议的示范区核准投资项目目录，由相关区域发展改革部门联合研究形成，核心在于最大限度缩小核准范围、下放核准权限。根据目录，除国家核准事项外，省界跨区域项目由示范区执委会负责核准；非跨界项目在排除国家明确保留省级的核准事项后，权限全部下沉至青浦、吴江、嘉善，通过简化审批流程、降低制度性交易成本，激发市场主体投资活力。这一改革举措有助于打破行政壁垒，促进区域内要素自由流动，为招商引资和项目落地创造更优环境。 三、聚焦八大领域，年内推出30项制度创新成果。探索跨区域一体化制度创新是示范区的核心使命，目前已聚焦规划管理、生态保护、土地管理、项目管理、要素流动、财税分享、公共服务和公共信用等八大领域率先开展创新。相关具体方案正在抓紧制定，将坚持“成熟一项、推出一项”的原则，确保制度创新成果落地见效。这些创新涵盖区域协同发展的关键环节，例如在生态保护领域探索统一的环境标准和联防联治机制，在公共服务领域推进教育、医疗等资源共享，在要素流动领域打破户籍、社保等限制，旨在通过制度突破破解跨区域发展难题。 四、推进专项规划编制，强化重大项目支撑。今年是示范区建设的密集施工期，执委会已加大对重大项目的资源配置力度。通过组织青浦、吴江、嘉善分批次向国家发展改革委申报中央预算内财力支持，目前第一批项目已获得资金支持，第二批项目正在梳理申报中，争取后续资金保障。专项规划方面，产业发展指导目录和先行启动区产业项目准入标准已纳入审议，将明确区域产业发展方向和项目准入门槛，引导产业合理布局和高质量发展。同时，综合交通、水利等基础设施专项规划的推进，将进一步完善示范区互联互通网络，为区域协同发展提供硬件支撑。 五、强化跨区域协同机制，凝聚发展合力。示范区建设离不开两省一市的协同推进，相关部门在会议中就国土空间规划草案等重要文件进行深入讨论，形成了多项共识。通过建立常态化的沟通协调机制，加强政策衔接和资源整合，确保各项规划和制度创新在执行层面形成合力。例如，在财税分享领域探索跨区域项目税收分成机制，在土地管理领域创新跨省域土地指标调剂模式，通过利益共享、成本共担的机制设计，调动各方参与示范区建设的积极性。 六、以制度创新引领高质量发展。示范区推出的30项制度创新成果，并非孤立存在，而是相互关联、协同发力的有机整体。规划管理为发展定方向，投资改革为市场增活力，生态保护为长远固根基，公共服务为民生谋福祉。这些制度创新将推动示范区在长三角一体化发展中发挥示范引领作用，为全国跨区域协同发展提供可复制、可推广的经验。通过持续深化制度创新，示范区将不断优化营商环境，吸引更多优质产业项目落地，促进人才、资金、技术等要素高效集聚，逐步实现区域经济社会高质量一体化发展的目标。 七、完善政策保障体系，确保创新落地。为支持示范区高质量发展，相关政策意见已在会议中审议，将从财政、金融、土地等多方面提供支持。例如，在财政支持方面，探索设立示范区专项发展资金，用于支持重大基础设施建设和产业升级项目；在金融创新方面，鼓励金融机构开展跨区域金融合作，开发符合示范区发展需求的金融产品。同时，通过建立健全制度创新的评估和容错机制，为改革创新提供保障，确保各项举措能够稳步推进、取得实效。 八、先行启动区引领示范，辐射带动全域发展。先行启动区作为示范区改革创新的“试验田”，其产业项目准入标准的制定备受关注。通过设定更高的环保、技术、效益门槛，引导先行启动区发展高端产业和绿色经济，形成示范效应。在此基础上，逐步将先行启动区的成功经验推广至整个示范区，实现以点带面、全域协同发展。例如，在先行启动区试点的跨区域项目审批“一窗受理、并联审批”模式，未来将在青浦、吴江、嘉善全面推开，进一步提升区域政务服务效率。 九、生态优先理念贯穿规划建设全过程。生态保护是示范区制度创新的重要领域，相关专项规划明确了生态红线管控、环境治理协同等要求。通过建立跨区域生态补偿机制，推动上下游地区共同承担生态保护责任、共享生态效益；在环境监测方面，实现区域内环境质量数据实时共享、联合执法，确保生态环境质量持续改善。这一理念不仅体现在规划中，更落实到具体项目上，例如在供排水、燃气等基础设施建设中，优先采用绿色环保技术，推动示范区实现经济发展与生态保护的良性互动。 十、公共服务一体化提升民生福祉。在公共服务领域，示范区正探索教育、医疗、养老等资源的跨区域共享机制。例如，推动优质学校跨区域合作办学，实现教育资源共建共享；建立跨省域就医直接结算机制，方便居民异地就医；在养老服务方面，探索建立统一的养老服务标准和补贴政策，促进养老资源均衡配置。这些制度创新将切实提升示范区居民的获得感和幸福感，让一体化发展成果更多惠及民生。 十一、要素市场化配置改革激发内生动力。要素流动领域的制度创新聚焦于打破户籍、土地、资本等要素流动的行政壁垒。在人才流动方面，探索建立跨区域人才资格互认机制，促进人才在示范区内自由流动；在土地管理方面，创新土地出让方式，探索工业用地弹性出让和长期租赁模式，提高土地利用效率；在资本流动方面，支持金融机构在示范区内设立跨区域分支机构，推动资金跨区域自由流动。通过要素市场化配置改革，示范区将进一步激发市场活力和社会创造力。 十二、文化和旅游融合发展增强区域软实力。文化和旅游发展专项规划的推进，旨在挖掘示范区深厚的文化底蕴，整合旅游资源，打造区域文旅品牌。通过建立跨区域文旅合作机制，联合开发文旅线路，举办区域性文旅活动，促进文化交流和旅游消费。同时，加强文化遗产保护和利用，推动非物质文化遗产的传承与创新，提升示范区的文化影响力和吸引力，为区域发展注入文化动力。 十三、综合交通网络建设提升区域通达性。综合交通专项规划聚焦于构建“内畅外联”的交通网络，加快推进跨区域轨道交通、高速公路、城际公路等重大交通项目建设。通过统一交通规划标准，实现区域内交通基础设施互联互通；在交通管理方面，探索跨区域交通执法协同和信息共享，提升交通运行效率。便捷的交通网络将缩短区域时空距离，促进人员、货物、信息等高效流动，为示范区经济社会发展提供有力支撑。 十四、水利和供排水设施建设保障民生需求。水利和供排水专项规划围绕保障水安全、改善水环境、优化水资源配置展开。通过推进跨区域水源地共建共享，建立统一的水资源调度机制；在供排水设施建设方面，实现区域内供排水管网互联互通，提高供水保障能力和污水处理效率。同时，加强防洪排涝体系建设，提升示范区应对水旱灾害的能力，确保人民群众生命财产安全和生产生活正常秩序。 十五、燃气等能源基础设施一体化保障能源安全。燃气等能源专项规划致力于构建安全、稳定、高效的能源供应体系。通过推进跨区域燃气管网互联互通，实现气源互补和应急保供；在能源结构优化方面，鼓励发展清洁能源，提高可再生能源在能源消费中的比重。同时，加强能源市场监管，建立统一的能源价格形成机制，保障能源供应的稳定性和经济性，为示范区产业发展和居民生活提供可靠能源保障。 十六、持续深化改革创新，打造一体化发展样板。长三角一体化示范区推出30项制度创新成果，是推进区域协同发展的重要举措。随着各项制度创新的落地和完善，示范区将逐步破解跨区域发展中的体制机制障碍，形成区域一体化发展的新路径、新模式。未来，示范区将继续聚焦重点领域和关键环节，持续深化改革创新，不断提升区域协同发展水平，努力打造全国跨区域一体化发展的样板和典范。

  2025-08-12

• 上海外贸进出口前10月增2.4% 延续平稳发展态势

  今年前10个月，我国货物贸易进出口延续平稳发展态势，总值达25.63万亿元，同比增长2.4%，为稳外贸和招商引资奠定坚实基础。出口保持稳健增长，进口逐步企稳，贸易结构持续优化，主要贸易伙伴合作稳步推进，为全年外贸目标实现提供有力支撑。 一、今年前10个月，我国外贸进出口总体呈现稳中有进的发展态势，进出口总值实现同比2.4%的增长，规模达到25.63万亿元。从贸易结构来看，出口端表现出较强韧性，保持同比增长态势；进口端受国内需求调整及国际市场价格波动等多重因素影响，同比略有下降。贸易顺差较去年同期有所扩大，反映出我国外贸在复杂外部环境下依然具备较强的发展韧性与活力。 二、东盟作为我国第一大贸易伙伴，今年前10个月双方贸易合作持续深化，贸易总值达3.54万亿元，同比增长11.9%，占我国外贸总值的13.8%。其中，对东盟出口保持较快增长态势，同比增速达到16.1%；自东盟进口也实现7%的增长，贸易顺差同比扩大75.4%。区域产业链供应链合作不断紧密，不少跨国企业在东盟国家布局生产基地，带动我国原材料出口增长，越南、菲律宾等东盟国家成为我国出口增长的重要拉动力量。随着区域全面经济伙伴关系协定的深入实施，我国从东盟进口原材料的成本有望进一步降低，同时也为扩大对东盟出口创造了有利条件。 三、欧盟作为我国第二大贸易伙伴，今年前10个月双方贸易总值达3.98万亿元，同比增长8.3%，占我国外贸总值的15.5%，继续发挥外贸“稳定器”作用。对欧盟出口保持两位数增长，自欧盟进口也实现稳步增长，贸易顺差同比扩大21.4%。中欧在工业制成品、农产品、能源等领域的贸易合作持续推进，双方贸易结构的互补性为贸易增长提供了坚实基础，尤其是在高端制造、绿色经济等新兴领域的合作潜力不断释放。 四、中美贸易方面，今年前10个月贸易总值同比下降10.6%，主要受全球经济增长放缓、需求变化及贸易政策等多重因素影响。尽管当前中美贸易面临一定挑战，但随着双方在经贸领域沟通的推进，贸易形势缓和预期逐步增强，有望对外贸预期恢复产生积极影响，为双方企业开展合作创造更稳定的环境。 五、展望今年四季度，外贸发展面临的外部环境依然复杂，全球经济增长和贸易增长前景存在不确定性，出口端仍面临一定压力。进口方面，随着国内稳增长政策力度持续加大，内需逐步恢复，消费和投资需求有望回升，预计进口将呈现企稳态势。综合来看，贸易顺差在四季度有望逐步缩窄。同时，部分企业可能因订单调整、成本因素等推迟出口，需关注此类短期因素对月度外贸数据的影响。 六、为推动四季度外贸平稳发展，稳外贸政策需从多方面协同发力。一是持续推进与主要贸易伙伴的经贸谈判，争取达成更多互利共赢的经贸协议，为外贸发展创造稳定的制度环境，降低贸易壁垒；二是进一步推动出口市场多元化，在深耕传统市场的同时，加大对新兴市场的开拓力度，降低对单一市场的依赖，同时通过优化通关流程、简化审批手续等方式降低进口环节制度性成本，提升进口便利化水平；三是深化共建“一带一路”经贸合作，充分发挥企业主体作用，支持企业拓展沿线国家市场，鼓励开展跨境电商、海外仓等新业态合作，有效管控地缘政治、汇率波动等各类风险；四是积极参与世界贸易组织改革，推动完善全球贸易治理体系，维护多边贸易体制，促进贸易和投资自由化便利化，为我国外贸发展营造良好的国际环境。 七、从贸易方式看，今年前10个月，我国一般贸易进出口占比继续提升，凸显外贸发展的自主性和内生动力。跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式保持快速增长，成为外贸增长的新亮点，为外贸注入新的发展活力。民营企业作为外贸第一大经营主体，进出口占比持续提高，展现出较强的市场适应能力和创新活力。 八、在商品结构方面，机电产品出口保持稳定增长，占出口总值的比重超过六成，其中高新技术产品出口增速高于整体出口增速，反映出我国出口商品附加值不断提升，产业结构持续优化。劳动密集型产品出口保持基本稳定，部分品类如纺织服装、家具等在新兴市场的份额有所扩大。进口商品中，大宗商品进口量保持增长，农产品、优质消费品进口满足了国内市场需求，促进了消费升级。 九、区域外贸发展更加协调，中西部地区外贸增速高于全国平均水平，东部地区外贸规模继续领先，长三角、珠三角等外贸集聚区发挥了引领带动作用。自贸试验区、综合保税区等开放平台的政策红利持续释放，吸引了更多高端制造和服务业项目落地，推动了区域外贸高质量发展。 十、面对全球贸易保护主义、地缘政治冲突等外部挑战，我国外贸行业积极应对，通过技术创新、品牌建设、市场多元化等方式提升竞争力。政府部门也出台了一系列稳外贸政策措施，包括加大信贷支持、提升通关效率、优化退税服务等，为外贸企业纾困解难，助力企业更好地开拓国际市场。 十一、从国际比较来看，在全球主要经济体外贸增速普遍放缓的背景下，我国外贸保持2.4%的增长，增速处于较高水平，体现了我国经济的强大韧性和外贸的综合竞争力。我国在全球贸易中的份额有望继续保持稳定，为全球贸易增长作出积极贡献。 十二、在服务贸易方面，今年前10个月，我国服务进出口也保持增长态势，知识密集型服务贸易占比提升，旅游、运输等传统服务贸易逐步恢复，数字服务、金融服务等新兴服务贸易快速发展，服务贸易结构持续优化，成为外贸发展的新增长点。 十三、为进一步激发外贸企业活力，各地积极开展招商引资活动，吸引外资投向外贸相关产业，鼓励内外资企业开展产业链合作，提升产业配套能力。同时，支持外贸企业通过参展、线上推介等方式开拓市场，帮助企业获取更多订单，稳定外贸发展预期。 十四、在汇率风险管理方面，有关部门加强对企业的指导，鼓励企业运用汇率避险工具，降低汇率波动对进出口业务的影响。金融机构也加大了对小微企业的汇率避险支持力度，提升企业应对外部风险的能力。 十五、绿色贸易发展取得积极进展，我国新能源产品出口快速增长，光伏组件、电动汽车、锂电池等“新三样”产品成为出口新动能，带动外贸结构向绿色低碳转型。同时，进口更多节能环保产品和技术，助力国内绿色发展。 十六、下一步，随着各项稳外贸政策措施的落地见效，以及全球经济逐步复苏，我国外贸有望继续保持平稳发展态势，为经济高质量发展提供有力支撑。各地区各部门将继续聚焦外贸企业急难愁盼问题，持续优化营商环境，激发市场主体活力，推动外贸实现质的有效提升和量的合理增长。

  2025-08-12

• 上海外汇收支稳健 经常账户顺差折射开放型经济韧性

  2017年，我国经常账户在三季度实现2472亿元人民币顺差，国际收支延续基本平衡格局。这一态势既反映了外贸结构的持续优化，也为各地招商引资创造了稳定的金融环境，彰显出开放型经济在复杂国际形势下的韧性与活力。 一、经常账户顺差的结构特征与内在逻辑 从账户构成看，2017年三季度经常账户顺差呈现“货物贸易主导、服务贸易逆差收窄”的特点。以人民币计价，货物贸易顺差是经常账户顺差的主要来源，而服务贸易则因旅游、运输等领域的进口需求呈现逆差。按美元计价，该季度货物贸易顺差达1210亿美元，体现出我国制造业在全球产业链中的竞争力；服务贸易逆差681亿美元，反映出居民消费升级下对境外服务的合理需求。初次收入和二次收入则分别呈现逆差，主要与对外投资收益分配及经常性转移有关，整体符合我国经济深度融入全球经济的特征。 二、顺差形成的经济驱动因素分析 2017年全球经济逐步复苏，外需市场回暖为我国出口增长提供了有利环境。我国制造业经过多年转型升级，机电产品、高新技术产品出口占比持续提升，凭借质量优势和完整产业链，在国际市场的份额稳步扩大。同时，内需市场保持稳定，进口规模合理增长，避免了贸易顺差过度扩张，体现出“稳出口、扩进口”政策的成效。此外，“一带一路”建设的深入推进，带动了与沿线国家的贸易往来，新兴市场成为出口增长的新动力，进一步优化了外贸地理结构。 三、资本和金融账户的平衡作用与资本流动态势 与经常账户顺差相对应，2017年三季度资本和金融账户呈现2472亿元人民币逆差，实现国际收支自主平衡。其中，非储备性质的金融账户逆差478亿元人民币，反映出我国对外直接投资、证券投资等有序推进，资本双向流动更加均衡。储备资产增加1995亿元人民币，体现出我国国际储备规模保持稳定，为应对外部不确定性提供了坚实保障。这种“经常账户顺差、资本和金融账户逆差”的格局，符合成熟经济体国际收支的典型特征，表明我国经济内外均衡调控取得积极成效。 四、以上海为核心的区域开放实践对国际收支的支撑 作为我国对外开放的前沿，上海在推动贸易投资自由化便利化方面的举措，为全国经常账户平衡提供了重要支撑。上海持续优化营商环境，通过自贸试验区改革试点，简化跨境投融资流程，吸引了大量跨国企业地区总部落户，促进了高新技术产品进出口和服务贸易创新发展。同时，上海国际金融中心建设加快，人民币跨境使用范围扩大，为外贸企业提供了高效的汇率风险管理工具，降低了交易成本，间接推动了货物贸易顺差的稳定增长。这种以点带面的开放模式，不仅提升了上海自身的国际竞争力，也为全国招商引资和外贸高质量发展树立了标杆。 五、经常账户顺差对宏观经济的积极影响 2017年三季度经常账户顺差保持在合理区间，对宏观经济运行产生多方面积极作用。一是为人民币汇率稳定提供了基本面支撑，增强了市场对人民币的信心，有助于降低跨境资本流动波动。二是顺差形成的外汇资金通过银行体系回流，增加了国内流动性供给，为实体经济融资创造了有利条件。三是经常账户持续顺差反映出我国经济的净储蓄能力，为应对人口老龄化等长期挑战积累了宝贵的外部资源。同时，顺差规模未出现过度扩张，避免了对国际贸易伙伴的失衡冲击，符合我国构建开放型世界经济的理念。 六、服务贸易逆差背后的消费升级与产业机遇 尽管服务贸易呈现逆差，但这一现象背后蕴含着消费升级和产业转型的积极信号。2017年，我国居民出境旅游、留学等需求持续释放，带动了旅行服务进口增长；同时，研发设计、知识产权等生产性服务进口增加，有助于提升国内产业技术水平。这种“服务进口-技术吸收-产业升级”的路径，长远看将增强我国服务贸易的国际竞争力。以上海为例，通过引进国际高端服务业态，培育本土服务品牌，服务贸易逆差已呈现边际收窄趋势，未来有望成为经常账户的新增长点。 七、非储备性质金融账户逆差的双向开放意义 非储备性质金融账户逆差478亿元人民币，是我国资本账户开放进程中的正常现象。2017年，我国对外直接投资更加注重质量和效益，在“一带一路”沿线国家的基础设施投资、产能合作项目稳步推进，既拓展了国内企业的发展空间，也促进了东道国经济发展。同时，合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）等渠道持续扩容，境外资本有序流入我国资本市场，实现了资本双向流动的动态平衡。这种“走出去”与“引进来”相结合的开放策略，有助于提升我国经济在全球资源配置中的地位。 八、国际收支平衡格局的长远展望 从2017年前三季度数据看，经常账户顺差7226亿元人民币，资本和金融账户顺差204亿元人民币，整体呈现“双顺差”向“基本平衡”转型的态势。随着我国经济由高速增长转向高质量发展，消费对经济增长的贡献率不断提升，进口潜力持续释放，经常账户顺差占GDP的比重将逐步趋于合理区间。同时，资本账户开放将进一步深化，跨境资本流动的市场化程度提高，国际收支自我平衡能力将不断增强。以上海为代表的开放型城市，将继续发挥引领作用，通过制度创新和产业升级，为我国国际收支平衡和开放型经济发展注入持久动力。 九、顺差数据折射的产业竞争力提升 经常账户顺差的稳定增长，本质上是我国产业竞争力提升的体现。2017年，我国高端制造业增加值占规模以上工业增加值的比重持续提高，新能源汽车、智能手机、集成电路等产品出口增速显著快于整体出口，显示出产业结构向价值链高端迈进的成效。在全球价值链分工中，我国已从“加工组装”向“研发设计+制造+服务”全链条延伸，这种转型不仅提高了出口产品的附加值，也增强了抵御外部市场波动的能力，为经常账户顺差的可持续性奠定了坚实基础。 十、外汇管理政策对国际收支平衡的保障作用 2017年，外汇管理部门持续推进“放管服”改革，优化外汇管理流程，提升贸易投资便利化水平。通过简化货物贸易外汇收支手续、扩大跨境融资宏观审慎管理试点等措施，降低了企业制度性交易成本，促进了外贸和外资稳定增长。同时，加强对跨境资本流动的宏观审慎管理，防范短期投机性资本流动风险，维护了外汇市场秩序。这些政策举措与市场机制相结合，共同推动了国际收支的基本平衡，为经济高质量发展营造了稳定的金融环境。 十一、经常账户与区域经济协同发展的互动关系 经常账户顺差不仅是全国层面的经济指标，也与区域经济发展密切相关。以上海为中心的长三角地区，凭借区位优势和产业集群效应，成为我国外贸出口的重要引擎，其货物贸易顺差占全国比重较高。同时，该地区通过招商引资吸引的高新技术产业和现代服务业，又进一步优化了出口结构，形成“区域产业升级-全国顺差优化”的良性循环。这种区域与全国经济的协同发展，体现了我国经济的整体性和韧性，为应对全球经济不确定性提供了多元支撑。 十二、开放型经济新体制下的顺差管理思路 在构建开放型经济新体制的背景下，我国对经常账户顺差的管理思路已从“追求规模”转向“优化结构”。2017年的顺差数据表明，通过扩大进口、促进服务贸易创新发展、有序引导对外投资等措施，经常账户收支更加均衡、结构更加优化。未来，随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等区域贸易协定的深入实施，我国与周边国家的贸易投资合作将进一步深化，经常账户顺差有望保持在合理区间，为构建新发展格局提供有力支撑。 十三、顺差背后的就业与民生保障效应 经常账户顺差的稳定增长，直接带动了相关产业的就业和民生改善。2017年，外贸出口相关行业吸纳了大量就业人口，尤其是制造业、跨境电商、物流运输等领域，为城乡居民提供了稳定的收入来源。同时，货物贸易顺差带来的外汇收入，通过进口先进设备、技术和优质消费品，提升了国内生产效率和居民生活品质。这种“外贸增长-就业扩大-民生改善”的传导效应，体现了开放型经济对增进人民福祉的重要作用。 十四、全球经济治理中的中国角色与贡献 2017年我国经常账户顺差保持合理规模，是对全球经济再平衡的积极贡献。作为全球第二大经济体和第一大货物贸易国，我国通过稳定出口、扩大进口，为全球贸易增长提供了重要动力。同时，资本和金融账户的双向开放，为国际资本提供了广阔的投资空间，促进了全球资本的优化配置。在全球经济治理体系改革中，我国坚持多边主义，推动贸易和投资自由化便利化，这种负责任的态度赢得了国际社会的广泛认可，也为我国经常账户的长期平衡创造了良好的国际环境。 十五、经常账户平衡与货币政策的协调配合 经常账户顺差为我国货币政策实施提供了较大空间。2017年，在经常账户顺差和资本流动基本稳定的背景下，货币政策保持稳健中性，既避免了过度宽松导致的资产泡沫风险，也防止了过度收紧对实体经济的冲击。外汇储备规模的稳定，增强了央行应对外部冲击的能力，为维持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定提供了保障。这种内外均衡政策的协调配合，是我国经济持续健康发展的重要制度优势。 十六、面向未来的开放型经济发展路径 展望未来，我国经常账户顺差将继续保持在合理区间，开放型经济发展将更加注重质量和效益。以上海为代表的开放前沿城市，将进一步深化自贸试验区改革，探索更高水平的贸易投资自由化便利化政策，打造国际一流的营商环境。同时，全国范围内将持续推进产业升级，提升服务贸易竞争力，扩大高质量进口，促进经常账户结构优化。在资本账户方面，将稳步推进人民币资本项目可兑换，构建双向开放、规范有序的跨境资本流动管理体系。通过这些举措，我国开放型经济将实现更高水平的内外均衡，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。

  2025-08-12

• 上海浦东新区强化网贷机构信息披露规范 助力金融风险防控

  为优化区域金融营商环境，上海浦东新区近期重点落实网络借贷信息中介机构信息披露新规，通过规范信息公示内容与标准，强化风险预警机制，推动行业健康有序发展。此举旨在平衡金融创新与风险防控，为招商引资营造透明化市场环境。 一、信息披露核心框架确立 依据国家金融监管部门指导文件，浦东新区要求网贷机构建立三级披露体系：基础备案信息需包含金融监管部门登记编号、电信业务许可及资金存管状态；组织信息须公示股权结构、分支机构布局及高管团队；经营信息则涵盖季度审计报告、合规审查结果等关键数据。 二、动态监管机制落地 机构需按月更新累计交易规模、借贷余额、逾期率等21项运营指标，重大风险事件须在48小时内披露。针对借款人信息，明确要求脱敏处理征信数据，并严格限制用于借贷撮合评估用途。 三、技术合规双轨并行 浦东新区试点区块链存证平台，确保披露信息不可篡改。所有数据需经法定代表人签字确认，保存期限不低于五年。对于涉及国家秘密或商业机密的内容，可依法申请披露豁免。 四、跨部门协同监管成型 地方金融局联合网信、公安等部门建立联合检查机制，对未按要求披露的机构采取限期整改、纳入失信名单等措施。中国互联网金融协会同步制定行业披露指引实施细则。 目前，区域内网贷机构已进入6个月整改期，重点核查信息公示的真实性与完整性。新规实施将显著提升出借人知情权，为长三角地区互联网金融规范化发展提供实践样本。

  2025-08-12

• 上海商务服务业跃升利用外资第一大领域 总部经济引领升级

  2024年以来，上海利用外资在结构优化与质量提升上取得显著进展，以总部经济为主的商务服务业凭借稳健发展态势成为全市利用外资第一大领域，招商引资工作呈现高端化、集聚化特点，为经济高质量发展注入新动能。 一、产业结构加速升级，商务服务业成外资主力领域。2024年，上海聚焦高附加值产业发展方向，推动利用外资从传统制造业向现代服务业深度转型。商务服务业依托总部经济、专业服务等业态的集群优势，实到外资保持稳步增长，占全市利用外资比重持续攀升，首次超越其他领域成为外资流入的核心板块。与此同时，以“互联网+”为代表的信息服务业也展现出强劲增长活力，与商务服务业共同构成外资增长的“双引擎”，推动上海利用外资结构向知识密集型、高附加值方向加速优化。 二、总部经济能级提升，跨国公司区域布局持续深化。2024年，上海对跨国公司地区总部的吸引力进一步增强，1至8月新增认定跨国公司地区总部30家，其中亚太区总部11家，凸显出全球企业对上海作为亚太区域运营中心的战略定位认可。截至8月底，外商在上海累计设立跨国公司地区总部达610家，亚太区总部67家，形成了覆盖研发设计、运营管理、资金结算等多功能的总部经济生态集群。这些总部企业不仅带来直接投资增量，更通过产业链整合带动了高端人才、技术、资金等要素的加速集聚，提升了上海在全球价值链中的枢纽地位。 三、营商环境优化升级，投资便利度与发展信心双提升。2024年，上海持续推进营商环境改革，着力构建市场化、法治化、国际化的发展环境。在外商市场准入方面，进一步放宽限制、简化流程，实现公平便捷的市场准入机制；在外商投资权益保护方面，完善相关制度体系，切实保障企业合法权益。从外资企业运营情况看，2024年1至7月，纳入监测的外资企业营收、纳税总额、利润总额等核心指标均实现两位数增长，反映出外资企业在沪经营预期稳定、发展态势良好。外资管理体制改革同步深化，绝大多数外资企业新设及变更事项通过备案方式办理，平均办理时间大幅缩短，审批效率显著提升，为企业落地发展提供了高效服务保障。 四、市区协同形成合力，招商引资体系效能不断释放。2024年，上海强化市区联动、部门协同机制，加快构建统一有序的招商引资体系和全周期外商投资服务体系，形成政府、企业、社会共同参与的外资发展推进格局。市级层面出台支持政策后，浦东新区、静安区等重点区域结合自身产业基础，制定实施针对性措施，加大对总部经济的培育力度，形成政策叠加效应。面向全球的投资促进网络建设稳步推进，针对外资企业的服务覆盖面持续扩大、服务深度不断加强，“亲商、安商、富商、留商”的良好氛围日益浓厚，为吸引更多高质量外资项目落地上海创造了有利条件。

  2025-08-12

• 上海市中小企业专项资金启动申报 助力产业升级与招商引资

  为贯彻落实国家及上海市促进中小企业发展的相关政策，进一步优化营商环境，推动中小企业向"专精特新"方向发展，上海市正式启动本年度第二批中小企业发展专项资金申报工作。此次申报聚焦产业升级配套项目，通过贷款贴息和无偿资助两种方式，重点支持符合条件的企业开展技术改造、技术创新等项目建设，为招商引资注入新动能。 一、支持方向与重点 本批次专项资金重点支持中小企业产业结构优化升级项目，包括专业化发展、与大企业协作配套、传统产业技术改造等领域。优先扶持具有"专精特新"特质的企业，培育细分行业领域的领军企业。 二、申报条件与标准 申报企业需在上海市注册登记，具备独立法人资格，财务制度健全，信用记录良好。项目总投资规模不超过2000万元，建设周期控制在两年内，且需完成立项、环保等必要审批手续。"专精特新"企业将获得优先支持资格。 三、资金支持方式 资金支持分为两种形式：一是对以银行贷款为主的项目给予贴息支持，贴息额度最高300万元；二是对以自有资金为主的项目给予无偿资助，资助比例不超过总投资的30%，上限300万元。 四、申报流程与要求 申报采用线上线下相结合的方式。企业需先完成线上材料提交，再按规定格式准备纸质材料现场递交。申报材料包括企业证照、财务审计报告、项目可行性研究报告等十余项文件，具体要求可查阅申报指南。 五、注意事项与监督机制 已获得其他市级财政资金支持的项目不得重复申报。相关部门明确表示，申报全程不收取任何费用，任何以代办名义收费的行为均属违规。申报企业需对材料真实性负责，违规行为将纳入信用记录。 此次专项资金申报工作的开展，将有效缓解中小企业融资压力，推动企业技术创新和转型升级，进一步优化上海市中小企业发展环境。符合条件的企业可按照申报指南要求，在规定时间内提交完整材料参与评审。

  2025-08-12

• 上海桃浦老工业基地转型科技智慧城 打造多功能城市新街区

  上海桃浦作为传统老工业基地，正通过系统性转型打造科技智慧城，以核心项目为引领推进产业升级与城市更新，强化招商引资，构建集办公、商业、居住于一体的多功能城市新街区，助力区域经济高质量发展。 一、转型背景与战略定位 桃浦地区曾是上海重要的工业集聚区，随着城市发展进入新阶段，其传统工业形态已难以适应中心城区功能升级需求。作为上海“十三五”期间转型发展的重点项目，桃浦科技智慧城建设被纳入城市总体规划，旨在通过空间重构与产业重塑，实现从工业老区到科创新城的转变。上海普陀区依托“一轴两翼”功能布局，将桃浦定位为“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”，使其成为区域经济发展的新增长极。 二、核心项目规划与设计理念 “智创TOP”项目作为桃浦科技智慧城的启动门户，承担着引领区域转型的重要角色。该项目由国际知名建筑事务所定制城市设计与建筑方案，总建筑面积可观，涵盖办公、商业、人才公寓等多元业态。项目以打造“7天24小时全天候、多功能城市新街区”为目标，注重空间的开放性与包容性，通过科学的功能分区，满足不同群体在工作、生活、休闲等方面的需求。在设计理念上，项目坚持产城深度融合、低碳绿色生态及城市设计人性化原则，例如采用节能建筑材料、构建绿色交通网络、设置多样化公共活动空间等，致力于创造宜居宜业的城市环境。 三、产业布局与招商引资策略 桃浦科技智慧城以多元化产业定位为核心，重点引入科技创新、高端服务等产业类型，推动产业结构从传统工业向现代服务业与战略性新兴产业转型。通过强化招商引资，吸引具有核心技术与发展潜力的企业入驻，构建产业链协同发展的产业生态体系。同时，项目注重培育创新载体，为入驻企业提供政策支持、技术服务、人才保障等配套措施，助力企业成长。人才公寓的规划建设，则旨在解决科创人才的居住需求，打造“职住平衡”的生活圈，增强区域对人才的吸引力。 四、区域带动与发展目标 桃浦科技智慧城的建设不仅聚焦自身转型，更着眼于带动周边区域协同发展。项目将支撑上海普陀区“一轴两翼”功能布局落地，引领长风、真如、中环、长寿等重点地区在形态功能上持续提升，形成优势互补、联动发展的区域格局。根据规划，桃浦地区未来将被打造为城市新亮点、产业新高地、转型新典范，通过持续的结构调整与功能优化，力争成为上海中心城区转型升级的样板。2018年，“智创TOP”项目一期启动预售，2021年全部竣工，标志着桃浦转型进入实质性推进阶段，为区域经济社会发展注入新动能。

  2025-08-12

• 上海徐汇科普产业孵化基地揭牌 构建科普创新生态赋能科创

  2024年上海科技节徐汇区活动期间，“上海市科普产业孵化基地”在徐汇正式揭牌成立。该基地由上海市科委、徐汇区政府联合专业机构共同打造，定位为科普领域综合性服务平台，将通过招商引资、资源整合与全周期孵化服务，培育科普产业龙头企业，助力徐汇建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区。 一、立足战略定位，夯实科普产业发展根基 徐汇区作为上海科技创新的核心区域，正加快建设国家大众创业万众创新示范基地、国家级人工智能产业集聚区。在此背景下，上海市科普产业孵化基地的设立，是落实上海加强科技创新与科学普及协同发展的重要举措，旨在填补区域科普产业专业化孵化平台的空白。基地依托徐汇在科技、人才、产业等方面的综合优势，聚焦科普产品研发、科普服务创新、科普成果转化等关键环节，构建“孵化+加速+产业化”的全链条服务体系，为科普产业高质量发展提供有力支撑。 二、构建多元服务体系，赋能科普创业全周期 基地以“服务、孵化、成果培育、项目产业化”为核心功能，打造多维度服务矩阵。在创业服务方面，提供办公场地、政策咨询、工商注册、财税法务等基础配套，降低初创企业运营成本；在孵化培育环节，组建由科普领域专家、产业导师、投资机构代表组成的导师团队，为项目提供技术指导、商业模式优化、市场拓展策略等深度服务；在成果转化层面，对接高校、科研院所的科普资源，推动科研成果向科普产品转化，促进“产学研用”协同创新；在产业化支持上，通过搭建供需对接平台，帮助企业对接政府、学校、社区等应用场景，加速科普产品和服务的市场落地。 三、深化多方协同，凝聚科普产业发展合力 基地创新“市区联动+专业运营”合作模式，由上海市科委统筹全市科普产业资源，徐汇区政府提供政策支持与场地保障，专业机构负责市场化运营。这种机制既确保了基地发展的政策导向性，又提升了服务的专业化和市场化水平。同时，基地积极联动区域内高校、科研机构、科技企业等创新主体，例如与上海交通大学等高校合作开发科普课程资源，与人工智能、生命健康等领域企业共同探索“科技+科普”融合产品，形成“政产学研用”协同推进的科普产业生态。 四、聚焦重点方向，培育科普产业新增长点 基地重点围绕数字科普、互动体验科普、专业领域科普等方向培育项目。在数字科普领域，鼓励开发VR/AR科普内容、科普APP、在线科普课程等，满足公众个性化、场景化的科普需求；在互动体验科普方面，支持研发科普机器人、智能科普展品、沉浸式科普装置等，增强科普的趣味性和参与感；在专业领域科普上，聚焦人工智能、生命健康、航空航天等前沿科技领域，培育专业化科普产品和服务，提升公众科学素养。通过精准培育，基地计划在未来几年内孵化一批具有核心竞争力的科普企业，形成科普产业集群效应。 五、联动区域资源，拓展科普服务应用场景 基地的建设与徐汇区其他科创项目形成联动效应。例如，结合“健康科学传播中心”的成立，基地将支持相关企业开发健康科普产品，通过社区科普活动、新媒体传播等渠道，推动健康科学知识普及；对接“人工智能卓医创新挑战赛”等赛事资源，鼓励参赛团队将医疗人工智能技术转化为科普产品，实现“科技研发”与“科学普及”双向赋能。此外，基地还将与徐汇区12家科普场馆合作，通过电子科普护照等便民服务，引导公众参与科普体验，为科普企业提供市场验证场景。 六、强化政策保障，优化科普产业发展环境 为吸引优质科普项目落地，徐汇区出台专项支持政策，对入驻基地的企业给予租金减免、研发补贴、市场推广支持等。同时，基地设立科普产业发展基金，通过股权投资、融资担保等方式，解决企业融资难题。在人才保障方面，对接徐汇区人才政策，为科普领域创业人才提供住房、子女教育等配套服务，吸引更多科普人才扎根徐汇。这些政策举措将形成“政策+服务+资本”的组合拳，为科普产业发展营造良好环境。 未来，上海市科普产业孵化基地将持续发挥平台作用，通过招商引资集聚优质资源，通过专业孵化提升项目质量，通过生态构建推动产业升级，努力打造成为上海科普产业发展的重要引擎，为徐汇建设科技创新中心重要承载区注入新动能，为提升全民科学素养贡献力量。

  2025-08-12

• 上海打造全球卓越制造基地 绘制集成电路与航空产业新蓝图

  为加速推进高端制造业发展，上海市近期通过招商引资引入关键产业链资源，同步启动《全力打响“上海制造”品牌加快迈向全球卓越制造基地三年行动计划》。该计划以“四名六创”为核心框架，重点布局集成电路、民用航空等战略性产业，旨在构建具有国际竞争力的现代化产业体系。 一、顶层设计聚焦“四名六创”战略 2024年发布的三年行动计划明确提出十大专项行动，其中“名品打造、名企培育、名家汇聚、名园塑造”构成核心抓手。在名品领域，上海市计划三年内培育500项高端制造精品，重点突破集成电路14纳米以下先进工艺、航空发动机叶片等关键技术；名企培育将形成“世界500强+独角兽+隐形冠军”的梯队矩阵，目前已有超过30家半导体企业在浦东张江形成产业集群。 二、集成电路产业链攻坚行动 作为国家集成电路产业高地，上海市2023年集成电路产业规模突破2800亿元，占全国比重超22%。新制定的专项计划将强化设计、制造、封测、设备材料全链条协同，重点建设临港新片区12英寸晶圆产线、嘉定智能传感器产业园等项目。相关部门透露，正在研究出台特色化税收优惠，支持企业开展EUV光刻机等关键设备研发。 三、航空产业构建“双链融合”生态 在民用航空领域，上海市以中国商飞为龙头，加速C919大飞机商业化进程。2024年上半年将出台专项政策，推动航空发动机、航电系统等核心部件本土化攻关，预计在闵行紫竹高新区形成千亿级产业集群。同步规划的还有大飞机创新谷，将整合长三角地区200余家配套企业资源。 四、空间载体强化“名园”支撑 空间布局方面，上海市规划建设5个世界级品牌园区，包括浦东集成电路产业园、长兴岛船舶与海洋工程基地等。临港新片区已落地总投资超120亿元的12个高端制造项目，重点发展人工智能芯片、氢能航空等前沿领域。 通过“技术攻关+场景开放+资本赋能”的组合策略，上海市计划到2026年实现制造业增加值占GDP比重稳定在25%以上，形成2-3个具有全球话语权的产业地标。此次行动特别强调产业链安全可控，在半导体材料、工业软件等35个关键节点建立备份产能体系。

  2025-08-12

• 上海奉贤招商引资成效显著 65个项目助推产城融合新格局

  奉贤区以制度创新释放发展动能，通过优化营商环境吸引65个重点产业项目集中启动，总投资额达288亿元。招商引资成果体现了区域经济向高质量发展迈进的强劲态势。 一、审批改革激发市场主体活力 奉贤区推行社会投资项目全流程再造，实施"同步审批、多评合 一、多图联审、区域评估"机制。在施工许可环节创新"先证后核"模式，实现材料齐全当天发证，促使生物医药、装备制造等领域项目平均提前3周开工。此项改革大幅降低企业制度性交易成本，为重大工程落地创造"零等待"条件。 二、产业集群构建多元发展格局 本次集中启动项目形成三类梯度布局：48个先进制造业项目覆盖生物医药、智能制造等核心领域，包括多个国际领先的多肽药物研发生产基地与高端医疗器械项目；8个现代服务业项目聚焦商业综合体、专业会展等业态；9个城市功能项目涵盖道路扩建、生态修复等基建工程。另有27个新增工业用地项目正在推进，重点引进化妆品、生物科技等健康产业头部企业。 三、经济数据印证转型成效 首季度区域经济呈现加速度：财政总收入与区级财政收入增速均超20%，列市级行政区前列；工业总产值增幅达14.5%，位居郊区首位。在实体经济带动下，全社会固定资产投资同比增长11.1%，其中工业固定资产投资增长8.8%。数据表明，聚焦实体经济与制度创新双轮驱动策略取得实质成效。 四、区域协同深化发展能级 奉贤区与张江高新区达成战略合作，启动"研发在张江、生产在奉贤"的双谷联动机制。同步与临港开发区签订东部协同发展备忘录，探索"区区合作、品牌联动"新范式。通过导入市级优质园区开发经验，加速构建生物医药、美丽健康等特色产业承载区，为产城融合注入持续动能。 五、城市品质提升发展内涵 依托东方美谷产业集聚优势，奉贤区着力打造美丽健康产业地标集群。通过引入国际企业区域总部、建设高标准商务配套设施，同步推进生态景观与文化空间营造，实现产业功能、城市服务、生态环境三重升级。该战略推动形成宜业宜居的复合型城市体系，持续优化区域综合竞争力。 当前奉贤区已形成制度创新-产业集聚-城市提质的发展闭环。随着长三角一体化深入推进，其"特色产业+功能完善"的发展路径将为新城建设提供重要实践参考。

  2025-08-12

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